辽阳的情况近百年来一直很糟糕,不仅从来没有断过兵乱,而且也从来没有断过天灾,双重打击下,人口稀少,一片破败,很多人都铤而走险去造反,不敢造反的只好卖儿卖女。
大都那边实在看不下去了,所以强制迁过来了各地的百姓。可以说,辽阳虽有人口百万,但七成都是贫民,另三成本地人中也有两成半属于吃了上顿没下顿的,真正富裕的本地人几乎是一个也没有,辽阳所有的富豪基本都是外来做官的。
抄了这些官员,就相当于收集了辽阳绝大多数的财富。
吴起拿着报告,眼睛中杀气弥漫,若非再三克制,他恐怕下了百遍绝杀令。
报告上显示,清查的各地五百二十一位官员,合计共获得白银一亿三千多万锭,核算成黄金大约一亿三千多万两。评论每个官员都有几百万两黄金的财富!
出了贪污,就是倒卖粮食和军器,这么多财富,那女真和高丽到底得了多少个装备?
恐怕五十万套是有的!
他吴起要拿多少人命去填满这个巨大的窟窿?
“这这贪官污吏,让他们一个个都去开山、铺路、修桥、挖矿去,一刻也别让他们闲着!”
吴起愤怒地下了命令,又把辽阳的第一波新政公告出去。
辽阳的第一波新政分为三个方面,简单说就是“均田、均钱、减税”,重在收拢人心。
均田,就是官府出钱收回所有土地(反正流落在民间的土地也没多少,多数都在官员手里以及屯田的官田),然后按照户口划分城、镇、村三级,并根据现有人口均分出租土地,政策基本跟河南江北行省差不多。但因为这次没用暴力手段收缴土地,所以整体要温和的多。
均钱,就是按照吴起的要求,把一亿三千万锭银子拿出一半均分给所有在户人口,取整之后,每人能得五十锭银子,也就是五十两黄金。节省点的话,这大约能够一个人衣食无忧过三十年没问题的!
当然,田地是一次性给齐,但银子并不是,银子是分二十年给,每年给两锭半。那些想拿了钱走人的就舍不得走了,而耕住了二十年之后一切安稳了,也不愿意走了。
减税,就是说无论收成怎么样,官府只要一成租,而且一税制,也就是说这一成租里已经包含了要缴纳的所有税。从古至今,就没有这么低的租税,连实行一税制的都很少,可以说,这些税也就是象征性交一交。